Проведение здесь очередного форума сильнейших полиатлонистов страны мы воспринимаем как знак признания спортивных достижений нашей республики. Отрадно, что он проходит именно в Башкортостане – на родине неоднократных победителей чемпионатов мира по зимнему полиатлону Нурсили Миннигуловой и Салавата Каримова.

Нынешний чемпионат, несомненно, даст мощный импульс дальнейшему развитию этого вида спорта в России. Убежден, что он станет не только ярким, зрелищным праздником, но и послужит делу дальнейшего развития спортивного движения, здорового образа жизни, укрепления дружбы и взаимопонимания между регионами страны.

Желаю участникам чемпионата хорошей формы и боевого настроя,  счастливых стартов и победных финишей! Пусть в соревнованиях по лыжным гонкам, пулевой стрельбе и силовой гимнастике царят мужество, упорство и воля к победе!

Президент Республики Башкортостан М.Рахимов

Пресс-служба Президента Республики Башкортостан

Горячая оцинковка - это сложный технологический процесс, применяемый для повышения срока эксплуатации металлоконструкций от внешних неблагоприятных условий. Востребован в сфере строительства промышленных и транспортных объектов, а также сетей городской инфраструктуры, увеличивая срок службы изделий из металла с 20 до 70 лет. Данная технология давно взята европейскими странами на вооружение.   Ринат Аминев - представитель холдинговой компании «Башбетон», которая занимается реализацией проекта,  заверяет, что только на территории Германии сегодня успешно работают 280 производств подобного типа, в Российской Федерации – не более 20. Хотя экономический эффект от применения оцинкованных металлоконструкций уже давно очевиден.

Один из руководителей проекта Виль Тимербаев ознакомил Раиля Салиховича с  цехом, который возведен, как говорится, - «с нуля». Площадь объекта - 4600 кв. метров. Производственные возможности - 40 тыс. тонн в год, и это не предел. Проектная стоимость объекта составляет 1 млрд. 20 млн. рублей (один миллиард двадцать миллионов) Уже освоено 520 млн. рублей. Расчетный срок окупаемости возводимого производства от 5 до 7 лет. Львиная доля работ уже выполнена. Остался завоз оборудования и пуско-наладочные работы, которые будут производиться австрийской компанией «Коrn». Европейские партнеры в режиме реального времени будут отслеживать  полный технологический цикл производства и, в случае необходимости, корректировать работу персонала. Выпускаемая продукция должна соответствовать всем необходимым стандартам качества.

Разработчики проекта предусмотрели требования норм защиты окружающей среды. Расплавленный цинк, разогретый в огромной ванной размером 12х6х5 метров до 450ºС в случае возникновения аварийной ситуации будет слит в специальные формы-резервуары, где охладится до температуры затвердевания. И может быть использован в дальнейшем.

Предприниматели не скрывают, что в условиях кризиса рассчитывают на поддержку Правительства Республики Башкортостан, поскольку после запуска цеха горячего оцинкования  город получит порядка 200 рабочих мест, а это снизит напряженность на рынке труда и пополнит налоговыми платежами бюджеты всех уровней.

                                                                                  Информационно-аналитический отдел

Сегодня можно давать различные исторические оценки прошедшим событиям, но задевать честь  и достоинство военнослужащего, честно исполнившего свой долг - не позволено никому. Мы должны свято чтить память о людях, отстоявших целостность и независимость Родины на полях сражений Великой Отечественной войны, проливавших кровь и пот за интересы страны в локальных войнах и конфликтах за ее пределами.  

Василий Бекетов, Алексей Сухоруков, Хасан Ахтямов, Владимир Трубанов  - они жили, учились, работали вместе с нами.  Они - обычные люди, которые в бою смогли перебороть свой страх, перебороть инстинкт самосохранения. Боевое братство, взаимовыручка, патриотизм и воинская честь в их понимании были не просто слова.  Они - обессмертили свои имена…  Они – Герои своей страны, своего народа, которые должны помнить и гордиться их именами.

            На торжественном собрании присутствовали почетные  гости. Это 32 салаватца, которые были награждены памятной медалью к 65-летию Великой Победы. От имени Президента Российской Федерации вручение государственных наград ветеранам  произвел глава администрации Р.М. Бухарметов. Среди награжденных были и участники Великой Отечественной войны и труженики тыла. Радик Мазгарович отметил, что «Каждый из уважаемых ветеранов внес свой вклад в Победу.  Мы, последующие поколения, безмерно благодарны за ваш ратный и трудовой подвиг. Я очень надеюсь, что все мы увидимся на параде 9 мая и, дай Бог вам здоровья, чтобы мы вместе смогли встретить 70-летие Великой Победы!». С ответным словом выступил Виктор Сергеевич Овечкин, участник Великой Отечественной войны, долгое время возглавлявший Совет ветеранов города Салавата, который поблагодарил организаторов мероприятия и поздравил присутствовавших с днем Защитника Отечества.

К поздравлениям присоединились: военный комиссар города Салавата Ф.М. Нигматдинов и начальник милиции общественной безопасности И.Х. Хасаев. В своем выступлении Ильвир Хамзиевич зачитал благодарственное письмо главы администрации муниципального района Урус–Мартан, в котором отмечена доблесть и высокий профессионализм сотрудников Управления внутренних дел города Салавата, проявленных в ходе служебной командировки на территории Чеченской Республики. Благодарственное письмо в торжественной обстановке было передано  главе администрации городского округа город Салават Р.М. Бухарметову.

Мероприятие завершилось ярким праздничным концертом.

                                                                       Информационно-аналитический отдел

Кроме того, к финансовому контролю в соответствии с письмом ФНС России от 07.07.2009 № ШТ-17-2/128 «О проведении налоговыми органами мероприятий по контролю за применением контрольно-кассовой техники», которое было согласованно с Генеральной прокуратурой РФ, относится мероприятия по контролю за применением контрольно-кассовой техники.

Таким образом, на мероприятия органов ФНС по контролю за применением контрольно-кассовой техники действия положений «Закона» также не распространяется.

Старший помощник прокурора города Салават Я.К. Серов

По результатам рассмотрения данного заявления в согласовании плана проведения ревизионной комиссией Совета городского округа город Салават РБ в 2010 году проверок было отказано по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 9  Федерального закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, обязаны направлять в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок с учетом положений Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Форма и содержание ежегодного сводного плана проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, ревизионной комиссией Совета городского округа город Салават РБ был пропущен срок, установленный «Законом» для согласования плана проведения проверок на 2010 год.

Кроме того, представленный ревизионной комиссией Совета городского округа город Салават РБ план не соответствовал требованиям действующего законодательства, в том числе установленными Постановлением правительства РФ «О порядке направления органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и об утверждении формы и содержания ежегодного сводного плана проведения плановых проверок».

Старший помощник прокурора города Я.К. Серов

Согласно ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель – это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Из п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.09.1994 № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» следует, что законодательство о защите прав потребителей не распространяется на отношения между гражданами, вступившими в договорные отношения между собой с целью удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также из отношений, возникающих в связи с приобретением гражданином – предпринимателем товаров, выполнением для него работ или предпринимателем товаров, выполнением для него работ или предпринимателем услуг не для личных, семейных, домашних и иных нужд, а для осуществления предпринимательской деятельности либо в связи с приобретением товаров, выполнением работ и оказанием услуг в целях удовлетворения потребностей предприятий, учреждений, организаций.

Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договора розничной купли-продажи; аренды, включая прокат; найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан); перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя – гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе предоставлению кредитов, открытие и ведение счетов клиентов – граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг; и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельности. Кроме того, отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договора банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин, и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно п. 5 ст. 10  Федерального закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ внеплановая выездная проверка по обращениям граждан-потребителей, права которых нарушены, осуществляются органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля без согласования с органами прокуратуры.

 Старший помощник прокурора города Я.К. Серов

Согласно внесенных Федеральным законом № 365-ФЗ в ст. 1 «Закона» его действие распространяется на отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Таким образом, под действие данного закона подпадают как юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, так и не осуществляющие ее.

Кроме того, был изменен механизм  формирование ежегодного сводного плана проверок органов государственного и муниципального контроля.

Согласно внесенных изменений в «Закон», органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля предоставляют в органы прокуратуры к 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, свои проекты планов проведения проверок. Органы прокуратуры изучают данные планы на предмет законности и обоснованности включения в них объектов муниципального и государственного контроля. Данная работа должна быть закончена органами прокуратуры в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Кроме того, к указанному сроку органы прокуратуры должны внести в органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля предложения о проведении ими совместны проверок. В свою очередь органы государственного и муниципального контроля рассматривают данные предложения и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, предоставляют свои ежегодные планы проведения проверок в органы прокуратуры. Затем органы прокуратуры в срок до 1 декабря обобщают все поступившие от органов государственного и муниципального контроля планы проведения проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру РФ.

Также Федеральным законом № 365-ФЗ были расширены основания для проведения внеплановых выездных проверок. На сегодняшний день основаниями для проведения внеплановых выездных проверок могут послужить:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей;

- причинение вреда, либо возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятников истории и культуры);

- приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручением Президента РФ, Правительства РФ.

Кроме того, были дополнены положения ч. 2 ст. 20 «Закона», то есть был увеличен перечень грубых нарушений установленных «Законом» требований к организации и проведению проверок, влекущих недействительность результатов проверок,  часть формулировок грубых нарушений, указанных в первоначальной редакции «Закона» были изменены.

К ранее существовавшим грубым нарушениям, влекущим за собой признание недействительными проверки (проверок) были добавлены следующие нарушения:

- привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан и организаций;

- проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок;

- участи в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых производится проверки.

Были изменены формулировки грубых нарушений предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 20 «Закона». Теперь они звучат так:

- отсутствия оснований для проведения внеплановой выездной проверки и отсутствие согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- нарушения сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

Также необходимо отметить, что положения ч. 3 ст. 1 «Закона» были дополнены, в части того, что действия «Закона» не распространяются на контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Помимо этого, были расширенны положения ч. 4 ст. 1 «Закона». В положения ч. 4 ст. 1 «Закона» было добавлено, что особенности организации и проведения проверок при осуществлении контроля за оборотом боеприпасов и патронов к нему и надзору за безопасностью гидротехнических сооружений в части, касающейся предмета, оснований проверок, сроков их  проведения и вида, могут устанавливаться другими федеральными законами.

Кроме того, мораторий на действия положений ч. 4 ст. 1 «Закона» был продлен сроком до 01.01.2011 года.

Согласно внесенных в «Закон» изменений был расширен и перечень работ и услуг, предпринимательская деятельность по осуществлению которых начинается в уведомительном порядке.

Если ранее в старой редакции «Закона» уведомительный порядок распространялся только на предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания, предоставление бытовых услуг, предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания, розничная торговля, оптовая торговля, предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом, предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше двух тонн пятисот килограммов, производство текстильных материалов, швейных изделий, производство одежды, производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви, обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели, издательская и полиграфическая деятельность, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, то в связи с внесением изменений в «Закон» уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности стал распространяться на деятельность связанную с производством хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, производство масложировой продукции, производство сахара, мукомольной продукции, безалкогольных напитков, молока и молочной продукции, соковой продукции из фруктов и овощей.

Старший помощник прокурора города Я.К. Серов

По результатам проведенной проверки соблюдения сотрудниками ОГПН г. Салават УГПН ГУ МЧС России по РБ действующего законодательства при осуществлении своих контрольных полномочий были выявлены следующие нарушения действующего законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

27.12.2009 года Федеральным законом № 365-ФЗ в положения Федерального закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – «Закон») были внесены изменения. Данные изменения вступили в законную силу с 01.01.2010 года.

Согласно внесенных Федеральным законом № 365-ФЗ в ст. 1 «Закона» его действие распространяется на отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Таким образом, под действие данного закона подпадают как юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, так и не осуществляющие ее.

Согласно ч. 16 ст. 10 «Закона» о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой предусмотрены п. 2 ч. 2 ст. 10 «Закона» (подлежащие согласованию с органами прокуратуры) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В ходе проведенной проверки установлено, что 19.01.2010 года государственным инспектором ОГПН г. Салават УГПН ГУ МЧС России по РБ Танатаровым Р.Ш. в МОУ «Детский сад компенсирующего вида № 1» была проведена проверка исполнения ранее выданного в адрес руководителя МОУ «Детский сад компенсирующего вида № 1» предписания № 191/14/94 от 11.09.2009 года.

О проведении данной проверки руководство МОУ «Детский сад компенсирующего вида № 1» было извещено 19.01.2010 года, то есть менее чем за 24 часа.

В связи, с чем в адрес начальника ОГПН г. Салават УГПН ГУ МЧС России по РБ было внесено представление об устранении выявленных нарушений и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности. На сегодняшний день данное представление находится на рассмотрении.

                                                                           Старший помощник прокурора города Я.К. Серов

Так в нарушение действующего законодательства контрольные полномочия были предусмотрены в положениях следующих структурных подразделений Администрации городского округа город Салават РБ:

- комиссии по делам несовершеннолетних;

- отделе здравоохранения;

- отделе культуры.

В связи с чем, прокуратурой города Салават РБ в адрес главы администрации городского округа город Салават РБ было внесено 3 протеста. По результатам их рассмотрения все нормативно – правовые акты  были приведены в соответствие с действующим законодательством.

Старший помощник прокурора города Я.К. Серов