Органы власти > Администрация > Постановления > Постановление главы администрации городского округа город Салават РБ №221-п от 29.01.2010г. “О порядке предоставления субсидии на возмещение затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров городским автомобильным (кроме такси, в том числе маршрутного) и электрическим транспортом общего пользования (трамваем) на регулярных маршрутах городского округа город Салават Республики Башкортостан”

В целях организации транспортного обслуживания населения городского округа город Салават Республики Башкортостан и эффективного использования бюджетных средств, предусмотренных на возмещение затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров городским автомобильным (кроме такси, в том числе маршрутного) и электрическим транспортом общего пользования (трамваем) по регулируемым тарифам в соответствии с частью 5 статьи 790 Гражданского кодекса и решениями Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 30 июня 2008г. № 2-6/60 «Об изменении тарифов за проезд в городском электрическом транспорте МУП «Трамвайное управление» и от 22.12.2009г. № 2-31/278 «О бюджете городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2010 год», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования на регулярных маршрутах в границах городского округа город Салават Республики Башкортостан (Приложение № 1).

2. Информационно-аналитическому отделу администрации городского округа  (Склокин Д.Н.):

- опубликовать настоящее постановление в газетах «Выбор» и «Салауат» и разместить на официальном сайте администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2010 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого  заместителя главы администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан К.З. Кулукаева и  начальника финансово-бюджетного отдела - главного бухгалтера администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Н.М. Дубову.

И.о. главы администрации                                                                         К.З. Кулукаев

Приложение 1 к постановлению

администрации городского округа город Салават

Республики Башкортостан

Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров городским  автомобильным (кроме такси, в том числе маршрутного) и электрическим транспортом  (трамваем) общего пользования на регулярных маршрутах городского округа город Салават Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Субсидии из бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее по тексту - городской округ) хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров городским автомобильным (кроме такси, в том числе маршрутного) и электрическим транспортом (трамваем) общего пользования, (далее по тексту - субсидии), предоставляются на покрытие убытков, образовавшихся в связи с  применением мер тарифного регулирования на перевозку  пассажиров и багажа.

1.2. Получателями субсидий могут являться индивидуальные предприниматели и юридические лица (независимо от формы собственности), осуществляющие перевозки пассажиров городским автомобильным (кроме такси, в том числе маршрутного) и электрическим транспортом (трамваем) общего пользования, (далее по тексту - получатели субсидий), с которыми администрация городского округа заключила соглашение (муниципальный контракт) об организации пассажирских перевозок по регулируемым тарифам.

1.3. Предоставление субсидий производится в пределах средств, предусмотренных на данные цели в бюджете городского округа  на соответствующий финансовый год и плановый период по подразделу 0408 «Транспорт» по соответствующему виду транспорта.

1.4. Главным распорядителем  средств  бюджета городского округа по вышеуказанным расходам является  администрация городского округа.

1.5. Территориальным финансовым управлением Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Салават Республики Башкортостан (далее по тексту - ТФУ МФ РБ г. Салават) перечисление субсидий производится ежемесячно в соответствии  с заявкой главного  распорядителя бюджетных средств в пределах утвержденного лимита финансирования.

1.6. Для получателей субсидий, плановые расходы устанавливаются, согласно утвержденному финансовому плану и смет, подтверждающих статьи расхода.

Плановые доходы определяются исходя из пассажирооборота, планируемого в соответствии с утвержденной в установленном порядке маршрутной сетью, и ежегодно утверждаемого Советом городского округа тарифа на проезд, с учетом сумм компенсации выпадающих доходов.

1.7. Получатель субсидии, привлекающий на основании гражданско-правовых договоров в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами юридических лиц или индивидуальных предпринимателей для осуществления пассажирских перевозок на регулярных маршрутах в границах городского округа, обеспечивает возмещение данным лицам расходов за оказанные льготные услуги по проезду на пассажирском транспорте на условиях, установленных настоящим Порядком.

2. Расчет размера субсидий

2.1. Объем субсидий на возмещение затрат для каждого получателя субсидии определяется как разница между суммой плановых расходов, связанных с выполнением установленного объема перевозок и суммой плановых доходов от оплаты за проезд населением с учетом возмещения выпадающих доходов от предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (далее - выпадающие доходы).

При этом плановые расходы по статьям затрат и доходы от оплаты за проезд населением и возмещения выпадающих доходов от проезда отдельных категорий граждан определяются исходя из единых принципов их формирования для всех перевозчиков.

2.2. Размер плановых расходов на выполнение пассажирских перевозок определяется следующим образом:

- расходы на заработную плату с начислениями, исходя из гарантированного минимального уровня среднемесячного дохода на одного работающего (принимаемого при расчете субсидии, согласованного с главой администрации городского округа),  численности работающих и установленным размером начислений на заработную плату;

- расходы на горюче-смазочные материалы (силовую электроэнергию), исходя из фактических расходов в натуральных показателях за предыдущий год с учетом изменения пробега на планируемый финансовый год и цен на период формирования бюджета на планируемый финансовый год;

- техническое обслуживание, текущий и капитальный  ремонт подвижного состава, в т.ч. для электротранспорта  - контактно - кабельной сети и путевого хозяйства.

Затраты на техническое обслуживание и ремонт, потребность в материалах и запасных частях определяются в соответствии с действующими нормативно-техническими отраслевыми руководящими документами, утвержденными в установленном порядке.

- расходы на амортизацию подвижного состава и основных средств - исходя из первоначальной стоимости или текущей (восстановительной) стоимости (в случае проведения переоценки) подвижного состава и основных средств, используемого для выполнения муниципального заказа, и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования;

- прочие расходы принимаются с учетом рекомендуемых индексов роста цен и тарифов на планируемый финансовый год.

2.3. Плановые доходы от оплаты за проезд определяются:

- в части реализации проездных документов, исходя  из планируемой суммы

в соответствии со стоимостью месячных проездных билетов долговременного пользования  на городской пассажирский транспорт общего пользования, утвержденной решением Совета городского округа;

- в части доходов от кондукторской формы обслуживания, в соответствии с тарифом утвержденным администрацией городского округа, исходя из плановой выручки на одного кондуктора и с учетом обеспечения кондукторами всех единиц подвижного состава;

- доходы от проезда отдельных категорий граждан по единому социальному проездному билету (ЕСПБ) и возмещения выпадающих доходов за счет средств федерального и республиканского бюджетов и бюджета городского округа.

2.4. Бюджетные ассигнования на 1 тыс. пасс-место км  объема транспортных услуг рассчитывается по формуле:

Б_а = (Р-Д) / Y,

где Б_а - бюджетные ассигнования на 1 тыс.пасс-место км пробега, руб.

Р - сумма плановых расходов на выполнение установленного объема перевозок, тыс.руб.

Д - сумма плановых доходов от оплаты за проезд населением и возмещения выпадающих доходов от проезда отдельных категорий граждан, тыс.руб

Yпл. - плановый объем транспортных услуг, пасс-место км

Yф - фактический объем транспортных услуг, пасс-место км

2.5. ОПТиС администрации городского округа  вносит предложения по индексации расходов получателей субсидии, принятых при формировании бюджета и вносит предложения в ТФУ МФ РБ г. Салават для подготовки  проекта решения Совета городского округа «О внесении изменений в решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан «О бюджете городского округа город Салават Республики Башкортостан на очередной финансовый год», в том числе бюджетных ассигнований на 1 тыс. пасс-место км объема транспортных услуг:

- в случае роста  средней цены на электроэнергию, ГСМ свыше 3% от уровня цен на начало текущего года - ежеквартально нарастающим итогом;

- при увеличении уровня среднемесячного дохода на одного работающего, принимаемого при расчете субсидий по согласованию с главой администрации городского округа.

3. Взаимодействие структурных подразделений администрации городского округа при предоставлении субсидий

3.1. Ежемесячно в срок до 3 числа ТФУ МФ РБ г. Салават доводит до ОПТиС администрации городского округа график финансирования расходов отраслей городского хозяйства на текущий месяц в части расчетов с перевозчиками.

3.2. Отдел промышленности, транспорта и связи (далее по тексту  - ОПТиС) администрации городского округа:

а) представляет в финансово-бюджетный отдел администрации городского округа:

- соглашение  на оказание транспортных услуг;

- заявку на финансирование (Приложение 1 к данному Порядку);

-  счет на оплату, счет-фактуру, акт выполненных работ (услуг) с фактическим расчетом доходной и расходной частей по перевозкам пассажиров на регулярных маршрутах в городском сообщении (Приложение 2 к данному Порядку).

б) обеспечивает проверку расчетов, предъявленных к возмещению, с отчетными показателями, согласовывает заявку на финансирование с первым заместителем главы администрации городского округа.

3.3. ТФУ МФ РБ г. Салават, согласно представленным документам проверяет обеспеченность лимитами бюджетных обязательств, правильность указанных КБК и согласовывает заявку на финансирование, по итогам квартала проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности показателей на предоставление субсидий.

3.4. Подписанные и согласованные документы направляются в финансово-бюджетный отдел администрации городского округа, который в течение 2-х дней проверяет представленные документы на соответствие требований Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и формирует платежный документ, направляя его в ТФУ МФ РБ г. Салават для его оплаты, с указанием в назначении платежа: «Субсидии на возмещение убытков за ____ 201_ г.»

3.5. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет перевозчикам денежные средства на возмещение убытков, возникших в результате  регулирования тарифов для отдельных категорий граждан, имеющих право на  меры социальной поддержки. Перечисление средств осуществляется в пределах предельного объема финансирования ежемесячно до 10 числа. Отчетность об использовании субсидий предоставляется до 20 числа следующего за отчетным месяцем.

4. Учет и отчетность

4.1. Получатели субсидий обеспечивают раздельный учет затрат и результатов финансово-хозяйственной деятельности в части оказания услуг по пассажирским перевозкам, финансируемых за счет средств бюджета городского округа, руководствуясь при этом «Правилами ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 47 (с изменениями от 20.02.2002 № 121).

4.2. Получатели субсидий представляют:

4.2.1. на согласование в ОПТиС администрации городского округа следующие документы:

4.2.1.1. ежемесячно до 10 числа месяца:

- заявку на финансирование (Приложение № 1);

- счет на оплату;

4.2.1.2. ежемесячно до 20 числа следующего за отчетным:

- счет - фактуру и акт выполненных работ (услуг) с приложением фактических расчетов доходной и расходной частей (Приложение №2);

- отчет о производственно-финансовой деятельности (баланс, отчет о прибылях и убытках, статистическую отчетность и другую необходимую отчетность);

4.2.2. в ТФУ МФ РБ г. Салават:

-  финансовый план, с подтверждающими расчетами, утвержденный в установленном порядке;

-  отчет о производственно-финансовой деятельности (баланс, отчет о прибылях и убытках, статистическую отчетность и другую необходимую отчетность).

4.2.3. в финансово-бюджетный отдел администрации городского округа:

- до 20 числа, следующего за отчетным месяцем - отчет о целевом использовании субсидий (Приложение № 3).

4.3. Получатели бюджетных средств несут ответственность за достоверность  представляемой информации.

4.4. Главный распорядитель бюджетных средств и получатели субсидий несут ответственность за целевое  и эффективное использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством, а также за своевременное представление отчетности.

4.5.  Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет главный распорядитель средств бюджета городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок возврата субсидий

5.1. Главный распорядитель бюджетных средств и ТФУ МФ РБ г. Салават вправе инициировать приостановление выплаты субсидий при невыполнении получателями субсидий пункта 4.2. настоящего Порядка и в случае предоставления недостоверной информации.

5.2. В случае неэффективного использования субсидий, а также  не по целевому назначению соответствующие средства  взыскиваются в бюджет городского округа в порядке, установленном действующим законодательством.

Управляющий делами администрации                                                                Т.М. Калимуллин

Приложение 1, 2

Приложение 3